深圳新闻网2023年9月13日讯（深圳特区报记者 彭军 许依妍）昨日下午，广东省推进河套深港科技创新合作区深圳园区建设新闻发布会在福田区深港国际科技园H栋国际会议厅举行。省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟，深圳市委常委、常务副市长黄敏，省科技厅副厅长吴世文，海关总署广东分署副主任张柯出席发布会，介绍广东省、深圳市贯彻落实《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（以下简称《规划》）的具体举措，并就园区建设相关情况回答记者提问。
高质量、高标准、高水平抓好四个方面重点任务落地落实
朱伟表示，国务院出台实施《规划》，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，对于丰富“一国两制”实践内涵、支持香港融入国家发展大局、做实大湾区“一点两地”的全新定位，具有重大现实意义和深远历史意义。习近平总书记高度重视深港科技创新合作区建设，发表重要讲话，作出重要部署，明确指出要规划建设好河套深港科技创新合作区。省委、省政府高度重视，强调《规划》是新形势下推进合作区建设的纲领性文件，要牢牢把握“先导区”“试验区”“集聚区”三大定位，协同香港聚力推进合作区科技创新和制度创新，坚定不移沿着总书记指引的方向推进建设，一步步把美好蓝图变成现实。
朱伟指出，广东将深入学习贯彻习近平总书记关于深港河套地区开发开放的重要讲话和重要指示精神，按照《规划》部署要求，将深圳园区作为全省深化改革扩大开放的前沿阵地和试验平台，全力做好各项指导支持工作，高质量、高标准、高水平抓好四个方面重点任务落地落实。一是突出互利合作，协同香港推动国际科技创新。二是突出创新应用，建设具有国际竞争力的产业中试转化基地。三是突出改革创新，构建国际化的科技创新体制机制。四是突出完善生态，打造集聚全球顶尖创新资源的科技合作平台。
朱伟表示，推进河套合作区深圳园区规划建设，意义重大、使命重要。广东省将按照党中央、国务院的统一部署，加强组织领导，强化统筹协调，迅速推动各项工作有力有序地开展，全力以赴抓好《规划》的落地实施，加快打造粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要极点，努力成为粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎。
全市动员、全力推动，加快推进《规划》的落实、落细
黄敏在发布会上表示，国务院出台《规划》，是赋予深圳的又一项重大战略使命。市委、市政府高度重视、无比珍惜中央赋予建设河套合作区深圳园区的重大机遇，在省委、省政府的坚强领导下，深圳将贯彻落实《规划》作为当前和今后一个时期的重大任务来抓。目前深圳市已制定了系列落实措施，下一步将全市动员、全力推动，加快推进《规划》的落实、落细。一是精心做好全市学习宣传贯彻。二是全力推进重点任务落地落实。三是健全完善规划政策支撑体系。四是加快构建区域内外联动格局。
黄敏提到，三年以来，深圳开展了系列卓有成效的工作：政策创新方面，出台科研政策包、产业政策包和港澳青年创新创业的支持计划。项目引进方面，正在推进和落地高端科研项目超过150个，初步形成信息技术、量子科技、生物医药等若干优势产业集群。空间整备方面，已整备改造约80万平方米高品质科研空间，11个专业园区陆续投入使用，正在加快将河套合作区深圳园区打造成为开放层次更高、制度环境更优、辐射作用更强的科技创新高地。
让河套释放强大的“化学效应”“乘数效应”
河套深港科技创新合作区是粤港澳大湾区唯一一个以科技创新为主题的特色合作平台，但是，河套与横琴、前海、南沙等重大合作平台相比，面积相对较小，共3.89平方公里，其中深圳园区3.02平方公里。作为“两廊两点”之一，如何让河套发挥“以点带面”的作用，支撑大湾区打造具有全球影响力的国际科技创新中心？
对此，朱伟表示，河套深港科技创新合作区虽然物理空间不大，但却具备独特的“平台”和“通道”作用，发展优势独一无二，完全能够释放出强大的“化学效应”“乘数效应”。
一是区位条件优越。合作区地处香港北部都会区与广深港科技创新走廊的天然交汇点，区内两大口岸跨境直连，周边机场、高铁等交通枢纽便捷联通，与深圳光明科学城、香港科学园等创新节点形成“半小时科研圈”，与广州、东莞、惠州等城市形成“一小时产业圈”，能够精准高效地联动周边城市、联通内外市场、链接全球资源，成为世界级的科研枢纽。
二是创新活力强劲。“深圳-香港-广州”科技集群连续三年居全球创新指数第二位，其中香港拥有5所世界百强高校、16所国家重点实验室和一批高水平科研机构，基础研究实力雄厚，国际化水平高；深圳R＆D经费投入强度、企业研发投入占比、PCT国际申请量等在全国大中城市中排名领先，高新技术产业发展优势明显，成果转化能力突出。通过共同开发合作区，可以实现双方优势互补、深度对接、叠加放大。
三是合作共识度高。科技创新是深港合作的“最大公约数”，合作区由深港两地共同开发建设，已基本形成高效协作、相互支撑的合作机制，有利于充分融合“一国两制”制度优势，在链接国际科技创新网络、开展国际科技合作、对接国际通行规则等方面积极探索、率先突破，加快打造开放型协同创新共同体，辐射带动粤港澳大湾区科技创新。
朱伟表示，广东将牢牢把握《规划》出台实施的有利契机，支持深圳园区做强做优做大“平台”和“通道”功能，通过进一步建立健全区域联动机制，力争在更大范围、更宽领域、更高层次配置资源、深化改革、扩大开放，更加充分释放重大战略平台的集聚效应、传导效应和辐射带动效应，重点是建立健全“三个联动”。一是联动深圳光明科学城，着力打造大湾区原始创新策源地。二是联动合作区香港园区，着力打造深港科技创新开放合作新标杆。三是联动科创走廊沿线节点，着力打造具有全球影响力的国际科技创新中心。
成立粤港科技创新合作专责小组
有记者提问，广东省在支持河套深圳园区科技创新发展方面有什么举措和成效？下一步有哪些考虑？
省科技厅副厅长吴世文表示，河套在粤港科技合作中具有重要意义、重要地位。省科技厅高度重视与香港的科技创新合作，成立了粤港科技创新合作专责小组，在这个工作框架下，专责小组主要做了两件事。一是推动科创资源不断集聚，二是推动创新要素流动共享。下一步，省科技厅将在国家支持下，加强省市区联动和部门协同，在全省科技创新整体布局中加大对河套的支持力度，推动合作区发展规划落地落实。海关提前派员入驻河套合作区为五大类共43项业务提供服务。
海关总署广东分署副主任张柯表示，科技创新是深港合作的“最大公约数”，近年来，海关紧紧围绕合作区深圳园区“一心两翼”的总体空间格局，提前派员入驻合作区“e站通”综合服务中心，为科研机构和企业办理通关、保税、车辆管理等五大类共43项业务提供服务。海关还专门组建了合作区服务专班，主动对接南方科技大学、香港城市大学等科研机构及企业，就注册登记、账册建立、设备免税进口通关等科研主体高度关注的问题，提供精准帮扶。接下来，海关将全面贯彻落实《规划》部署要求，重点抓好以下三方面工作：一是促进创新要素跨境有序流动。二是持续优化口岸营商环境。三是推进智慧海关建设赋能合作区发展。海关将坚决落实国务院《规划》，围绕支持深港科技创新这个主题，认真研究促进科创产业高质量发展的措施建议，密切与牵头部门会商，为打造深港科技创新开放合作新标杆和国际科技创新高地发挥海关应有的作用。
已形成若干科创平台及产业集群
《规划》指出，深圳园区要协同香港推动国际科技创新，引进港澳知名高校优势学科重点科研项目，面向信息科学与技术、材料科学与技术、生命科学与技术等重点方向，联手打造国际一流科技创新平台。围绕以上方向，深圳市目前在河套布局了哪些代表性项目，成果如何？
黄敏表示，深圳高度重视合作区的科技创新发展，瞄准世界科技最前沿，集聚全球高端创新要素资源，汇聚国际顶尖科技人才，链接国际科技创新网络。前期，深圳园区布局了一批重大科研项目，已经形成若干科创平台及产业集群。
下一步，深圳将继续加强科创资源的布局，多渠道筹措更多科创和产业空间，培育一批世界一流的创新载体和顶尖科技企业研发中心，努力将河套打造成为世界级的科研枢纽。
推动内地与香港规则机制的“软联通”
朱伟表示，大湾区建设重在规则衔接，难也在规则衔接。河套合作区拥有“制度叠加、面积有限、风险可控”的独特优势，是开展规则衔接、机制对接，进行制度创新的最佳试验田。
一方面，合作区位于深港跨境接壤地带，在“一国两制”框架下，能够全面发挥深圳经济特区、全国性经济中心城市、中国特色社会主义先行示范区等战略叠加和改革开放先行先试优势，能够充分融合香港国际金融、航运、贸易中心和全球自由港优势，共同把握新一轮科技革命重大机遇，互利合作、协同推进科技创新和产业发展。
另一方面，深圳园区规划范围不大，但是区内的口岸通道以及海关监管区域设施和条件比较健全，既能实现人员、物资等跨境便利高效流动，又可以通过封闭管理有效开展“压力测试”，有利于形成灵活高效、风险可控的跨境科技创新体制机制。
接下来，广东将按照《规划》部署要求，把深圳园区作为深化改革扩大开放的前沿阵地和试验平台，进一步加强与港澳的规则衔接、机制对接，努力推动深港科技创新开放合作不断取得新的更多的成效。
