4月12日，商务部等14部门联合发布《推动消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），组织在全国范围内开展汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”。
《行动方案》提出，通过加大政策引导支持力度，力争到2025年，高效节能家电市场占有率进一步提升；废旧家电回收量较2023年增长15%；到2027年，废旧家电回收量较2023年增长30%。
从行动方案可以看出，本轮家电以旧换新重点突出“智能”和“节能”，并且强调要完善废旧家电回收网络。
上海目前已经率先落实《行动方案》。据上海市商务委介绍：从3月30日起至2024年12月31日实施促进绿色智能家电消费补贴政策。个人消费者在参与企业的门店购买若干件符合条件的补贴产品，按照剔除所有折扣优惠后成交价格的10%享受一次立减补贴，补贴额不超过1000元。
各大家电企业均已经开始全面参与以旧换新政策。美的表示，公司全系列家电品牌都会参与以旧换新行动。海尔则表示，正在启动“美好生活焕新季”，投入专项换新补贴资源10亿元，单品换新最高补贴1000元，还可与各地政府换新消费补贴叠加，最高可达15%-20%。
门类扩大，精准投向“智能”、“节能”
上海交电家电商业行业协会党支部书记韩建华接受澎湃新闻记者采访时表示，这次以旧换新中央主要鼓励地方政府和企业对消费者进行补贴，在旧家电回收等方面可能中央也会有些补贴，细节还待明确。
韩建华以上海这次以旧换新具体落实为例，享受政策补贴的家电产品种类从8类变成了16类，扩大了一倍，包括小家电等产品都被纳入其中。其次，这次补贴精准向智能家电、能效等级高的产品倾斜。
从上海以旧换新方案看，今年的补贴产品品类由原来的空调（含中央空调）、电冰箱（含冰柜）、洗衣机（含干衣机）、电视机、热水器（含壁挂炉）、吸油烟机、燃气灶（含集成灶）、洗碗机等8大类升级为16大类，微型计算机（含台式和便携式计算机）、打印机、空气净化器、电饭煲、微波炉（含一体机）、电磁炉、电风扇和净水机等品类均是首次进入上海绿色智能家电消费补贴名录。
4月12日，美的集团也表示，公司全系列家电品牌都会参与以旧换新行动中，通过自身让利以及政府支持，为消费者提供更大的优惠。其中，美的向佛山消费者提供了以旧换新和绿色家电补贴政策，涵盖空调、冰箱、洗衣机、厨卫电器等五大品类，单台最高补贴1000元。
海尔集团正在启动“美好生活焕新季”，打造专属IP“绿碳计划”，落实“以旧换新”行动方案。海尔投入专项换新补贴资源10亿元，单品换新最高补贴1000元，还可与各地政府换新消费补贴叠加，最高可达15%-20%。
韩建华表示，现在是存量为主的市场，需要激活消费者的购买热情，提高消费者品质生活，加上产品技术更新，各类智能化产品更多，因此以旧换新补贴主要向智能、节能方向产品倾斜。
完善废旧家电回收网络
这次行动方案也重点强调完善废旧家电回收网络，培育一批废旧家电等再生资料回收典型城市和企业，发展“互联网+上门回收”“一车代库”等新型模式。
韩建华表示，这次以旧换新的大背景是国内市场已经有大量的超期服役的家电，这些家电以旧换新如何回收也是非常复杂的事情。
“回收人力成本巨大，回收回来还需要场地堆放，补贴政策目前还待明确。”韩建华表示。
据统计，2023年我国主要品类家电保有量超过30亿台，家电产品的生命周期普遍为8-10年，相当一部分已经“超期服役”。
这次各大家电企业对于旧家电回收也相当重视，出台了一系列措施。美的集团表示，将践行“全国首批家电生产企业开展回收目标责任制行动企业”的责任，做好废旧家电绿色循环利用工作。公司将打造绿色引领的全链条以旧换新保障体系，与政府数字化平台、行业回收体系、拆解企业互联共创，实现全过程跟踪、追溯的机制，确保各个环节流转顺利、可控。
目前美的绿色回收体系共授权5000多家绿色回收网点，其中2200家具备“送-拆-装-回收”一体化服务能力，2023年共完成309.8万台废旧家电回收，实现资源的再利用，促进节能减排和绿色循环经济发展。
海尔集团则表示，用户可通过数字化平台，实现估值→领券→下单→核销→送新→拆旧→回收→拆解等全流程一站式服务。
本轮家电以旧换新能拉动多大消费市场？
由于家电市场相对疲软，产业界都对以旧换新拉动市场抱有期待。从上海以旧换新效果看，消费者参与积极性比较高。
“今年上海总共补贴是1.5亿元，刚开始两周补贴已经用掉了近2000万，这样看可能5月份就会用完。与之前以旧换新相比，这次消费者参与积极性明显提高。”韩建华表示。
韩建华表示，家电产业是长链条产业，以旧换新政策拉动面广，下游可以资源再利用，中游可以激发新的市场增量，盘活存量，上游则倒逼企业开发更符合老百姓需求的智能化、绿色化产品。
中信证券认为，消费品以旧换新政策有望进一步促进消费修复，推动经济更快跨越库存周期，并从需求侧刺激供给侧的高质量发展。
从之前家电以及换新效果看，也对整个行业有很好的拉动。据商务部数据，2009-2011年，中央财政累计向各地预拨家电以旧换新补贴资金约300亿元，全国家电“以旧换新”共销售五大类新家电9248万台，拉动直接消费3420多亿元。
中信证券研究部宏观组测算，预计新一轮以旧换新政策有望拉动家电内销同比提升约13%。终端消费品及产业链零部件企业有望充分受益。
中信证券在这份报告中表示，新一轮大规模设备更新政策出台，推动家电制造业需求释放。产品升级与政策催化下，终端消费品、产业链中零部件及设备商有望大幅受益，在产业提质增效过程中，新兴智造有望加速受益。
