昨天(2023年10月20日)下午,上海市浦东新区人民法院(下称浦东法院)、浦东新区人力资源和社会保障局、张江镇人民政府联合召开深化《促进劳动人事争议一站式多元解决机制建设若干规定》联席会议暨调裁立审执白皮书、案例集发布会。
发布仪式前,浦东新区仲裁院院长王玲主持召开了深化“管理措施”联席会议,仲裁院副院长瞿铭介绍了“张江劳动人事争议解决工作站”运行情况和《劳动人事争议解决工作站工作管理办法》讨论稿,与会领导进行了座谈交流。
随后,浦东新区副区长左轶梅,浦东法院党组成员、副院长毛海波,浦东新区人力资源和社会保障局副局长张剑铭,浦东新区张江镇人大主席黄建军共同发布了2022年张江科创中心劳动争议“三庭五位”调裁立审执白皮书与案例集。毛海波副院长介绍了“三庭五位”调裁立审执白皮书、案例集的内容与情况。
会后,参会领导观看了反映三方联动、调裁审高效解决劳动争议的海派情景剧《花好月圆》,并参观了张江巡回法庭、科创仲裁庭、张江仲裁庭。
全年共办理
劳动争议案件2676件
据白皮书报告,2022年工作站全年共办理劳动争议案件2676件。其中,张江镇劳动人事争议调解中心受理1192件,办结1141件;新区仲裁院受理933件,办结890件;浦东法院受理551件,办结569件(含存案)。
白皮书指出,“三庭五位”多元化纠纷处理机制运行以来取得了良好的社会效果和积极成效,而张江劳动人事争议解决工作站正式成立后,更是着力诉源治理,力求将矛盾化解在诉讼前。
第一,坚持调解优先新思路,着力将案件化解在源头。张江镇在原有调解模式的基础上大胆创新,率先突破,形成劳动争议“1+1+1+X”的工作格局(调解中心+三庭五位+调解工作室+X个村居(企业)调解组织),充实调解员队伍,充分发挥各类调解组织在解决劳动争议方面的作用。依托“三庭合一”平台,提供贯穿仲裁到法院的“全流程调解服务”,着力从源头化解矛盾。
第二,创新诉源治理新模式,有力提升案件处置质效。坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面,积极探索诉源治理新模式。完善多方联动工作机制。定期召开联席会议,推动适法统一,解决重大、疑难和群体性矛盾纠纷,探索推进劳动纠纷联动预防、预警、化解机制,实现源头治理。健全裁审衔接机制,畅通裁审沟通渠道,提升衔接力度,加强案件处置能力,不断提升劳动争议处理效能。
第三,丰富法律宣传新形式,努力强化法治治理效果。工作站不仅定期开展观摩庭审、“公众普法日”,公开审理典型案例等活动,还依托调裁审衔接机制,开展内容丰富、形式多样的法律宣传活动,引导张江科学城企业和劳动者依法依规订立和履行劳动合同,依法理性维权,努力提高法治宣传的社会效果,营造良好营商环境。
白皮书同时还明确了下一阶段的工作方向和完善思路。在现行工作站的工作模式基础上,创新劳动人事争议解决程序,扩大各类社会力量参与,形成工作合力,提升处置效能。同时,进一步提升信息化建设水平,实现劳动者一次申请、线上流转,在家就能完成仲裁立案、法院上诉和申请执行等操作,让数据多跑路,让劳动者少跑腿。
十起案例聚焦
劳动争议高发领域
除白皮书外,当天还发布了“三庭五位”案例集,包括2起调解案件,4起仲裁案件,4起审判案例,内容涉及劳动合同、竞业限制、经济补偿金纠纷等劳动争议高发领域,通过对基本案情、处理结果、典型案例的梳理,详细展现了“三庭五位”模式和工作站护航张江发展的生动实践。
2起调解案例。张江调解中心与孙桥派出所及时沟通联动,成功调解一起涉及十余名外来务工人员的欠薪纠纷,让劳动者安心回家过年,真切感受到“家门口”劳动保障服务的便利,促进劳动纠纷“就地”解决,将矛盾化解在诉讼前。
4起仲裁案例。仲裁委从用人单位是否能与劳动者约定竞业限制补偿金的支付条件、加班情形的认定、绩效改进计划是否能视为对不胜任员工的再培训、用人单位应遵守诚实信用原则等角度,详细阐述了张江区域内劳动争议仲裁的裁决思路,为妥善解决张江区域内的劳动纠纷提供了强有力的指引。
4起法院判决案例。浦东法院聚焦涉高管案件、用人单位企业用工自主权的行使边界、劳动岗位调整合理性的判断等社会关注高、双方争议大、审理判断难的问题,释法明理,提供审判思路,充分发挥司法裁判的定分止争和价值引领作用,提高纠纷双方的预判能力,从而减少诉讼的产生,做实“抓前端、治未病”。
线索提供丨民事审判庭